Modelo integral de gestión transfronteriza para el comercio terrestre de mercancías entre Ecuador y Colombia: articulación de políticas públicas e innovación tecnológica

Resumen

La gestión del comercio transfronterizo terrestre de mercancías entre Ecuador y Colombia enfrenta problemas de fragmentación institucional, duplicidad de procedimientos, limitada interoperabilidad digital y barreras para la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas. El objetivo del estudio fue diseñar un modelo integral de gestión transfronteriza, sustentado en la articulación de políticas públicas, la gobernanza multinivel y la innovación tecnológica, orientado a fortalecer la eficiencia logística, la transparencia institucional, la competitividad empresarial y la inclusión de las MIPYMES.

La investigación adoptó un enfoque cualitativo, diseño no experimental y documental, alcance descriptivo-propositivo y métodos analítico-sintético y comparativo. El corpus estuvo conformado por 23 fuentes académicas, normativas, técnicas e institucionales, examinadas mediante una matriz de revisión documental y criterios de pertinencia temática, autoridad, vigencia, aplicabilidad y trazabilidad.

Los resultados identificaron cinco brechas: institucional, normativa, tecnológica, empresarial y de información y evaluación. Con base en estos hallazgos, se estructuró un modelo integrado por tres ejes: armonización de políticas públicas y procedimientos; innovación tecnológica e interoperabilidad digital; y gobernanza multinivel, fortalecimiento de capacidades y evaluación. La propuesta incorpora actores, fases de implementación, proceso operativo, indicadores y mecanismos de gestión de riesgos.

Se concluye que la modernización fronteriza requiere coordinación interinstitucional, compatibilidad normativa, intercambio seguro de información, fortalecimiento de capacidades e implementación tecnológica gradual. Los beneficios propuestos constituyen resultados esperados que deberán validarse mediante estudios empíricos y proyectos piloto en el corredor Carchi–Nariño y el paso fronterizo de Rumichaca.